黄石是全国重要的模具钢产业基地，具备良好的产业基础和集群雏形。如何提升黄石模具钢产业核心竞争力，推进产业有序良性发展，以技术标准联盟来规范和提升黄石模具钢产品质量，打造黄石模具钢品牌，再创产业新优势是我们当前急需研究的课题。为此，我局联合市经信委和市模具钢行业协会等相关部门，深入企业走访调研，分析和探索组建黄石市模具钢产业技术标准联盟的措施和方法。

一、 形势和需求

1、行业现状

黄石素有钢铁摇篮、中国模具钢基地之称。据统计，2016年，黄石模具钢生产加工企业190余家，年产模具钢60万吨，年产值100亿左右，国内市场占有率达50%以上。产品畅销全国并出口至中东、西欧、东盟等20多个国家和地区。用户涉及机电、轻工、家电、机械、军工等多个领域。

中国产业调研网发布的中国模具钢行业发展现状分析与发展趋势预测报告（2017－2022年）认为，未来五年，我国模具钢产业在中高端产品领域将有较大发展空间。黄石模具钢产业虽然产业基础较好、市场份额较大，但是，大部分企业建造水平都比较落后，采用的中（工）频炉工艺已面临国家政策淘汰的局面，只有新冶钢、日盛科技、武汉重冶等少数企业能够采用电渣重熔、炉外精炼、真空热处理等先进技术进入中高端产品市场，其它绝大多数企业还停留在低端产品的竞争阶段，市场同质化竞争激烈，产品质量层次不齐，稳定性较差，产业链不长、行业管理缺失，行业集群发展的整体意识不强，种种因素导致黄石模具钢在国内外市场均未形成有影响力的品牌。

2、标准化现状

建国以来，我国模具钢生产技术发展较快，产品标准从无到有，现在执行的模具钢标准GB/T 1299－2008是经过多次修订，包含了8个系列73个钢种，基本形成了我国特色的模具钢标准系列。今年4月，我局对模具钢行业产品标准实施情况监督检查，新冶钢、日盛、东舟、楠田、方圆、玮烽等部分规模企业标准化意识比较强，有能力生产严于国家标准要求的模具钢产品，在国内具有一定的品牌效应。尤其是新冶钢主导和参与起草了多项国家标准、行业标准，技术创新和标准研制在我国同行业具有领先实力。但是整体标准化水平还比较落后，主要表现在：

1）标准意识淡薄。我市模具钢行业中的多数中小型企业标准意识淡薄，管理松散、标准执行不到位，有标不依、无标生产的现象仍然存在，有些企业把客户需求作为生产依据，即使生产的技术指标参数严于国家标准，也没有标准意识保护自己的知识产权，优势技术标准转化率极低，甚至还有不少企业存在着内外销产品“同线同标不同质”的质量高差；

2）执行标准落后。质量标准控制指标较低，涉及钢材的纯净、均匀、精密尺寸等关键指标要求不高等，导致模具钢性能稳定性较差。实际生产证明，在同等强度下，一般国产Ｈ13钢的压铸寿命为3－5万模次，而进口优质Ｈ13钢的压铸寿命为20万模次。由此可见，标准本身的水平象征着产品的水平，制定先进的标准才能最终达到提高产品质量的目的；

3）品种规格不全。尚未形成玻璃、建材、陶瓷等专用模具钢系列，低档次品种较多，高档次品种较少，不能满足高速发展的市场需求。

4）技术水平较低。企业对标准的研制能力较差，优势技术自我封闭意识太强，缺乏整体抱团发展理念，不能将传统优势技术转化为标准进行推广和实施。

二、组建技术标准联盟对模具钢产业发展的作用

2016年，面对黄石市模具钢企业小、散、乱、差的局面，市政府及时出台了《关于加快黄石模具钢产业转型升级绿色发展的意见》，引导和扶持黄石模具钢产业转型升级。在此关键时期，组建黄石模具钢产业技术标准联盟，不仅能够帮助模具钢产业走出无序竞争的困境，还能通过团体（联盟）标准提高行业准入门槛，形成高质量、高标准、高技术水平的模具钢产业集群，为提升产业整体品牌形象有着积极作用：

1、有利于产业集群整体质量水平提高，通过建立团体标准，设定标准门槛，促使联盟成员企业采用先进技术和工艺，带动产业优化升级，在激烈的市场竞争中取得优势；

2、有利于联盟内企业技术水平的提升，通过团体标准实现与国际标准及国外先进标准的接轨，促进企业实现科技成果向标准的转化，提升产业技术进步；

3、有利于掌握自主知识产权的核心技术，打造引领产业集群发展的团体标准，填补国家或行业标准的空白，抢占行业标准话语权，特别是团体标准通过技术准则、市场行为准则的确定和规范，提升产业集群整体品牌形象；

4、促进企业联盟成员合作、自律，激励和约束集群内企业按照统一的行业规则参与市场竞争，从而在一定程度上避免市场恶性竞争，促进企业从根本上转入良性发展轨道。

5、团体标准的制定和实施，分摊了企业的开发成本，弥补单个企业在标准制定上的不足，有效提高企业抗风险的能力，促进了产业的集聚发展。

三、推进技术标准联盟的措施和方法

1、筹建模具钢产业标准联盟，研究标准联盟的模式和有利于标准联盟发展的治理机制，制定联盟章程。

2、制定模具钢产业标准体系规划图，做好联盟标准化顶层设计，使规则优势成体系化，抢占产业链高端。 

3、以规范和引领模具钢行业为出发点，提出团体标准研制计划或管理办法，遴选1-2项关键领域的团体标准草案，形成技术先进、经济合理、安全适用的团体标准。 

4、建立团体标准的认可机制，明确团体标准的法律地位，引导团体标准进行自我声明公开，并组织第三方机构对团体标准进行认证认可，监督抽查企业产品标准是否符合已声明的团体标准。

5、推行联盟产品标识，制定联盟产品标识管理办法，联盟成员应按团体标准的要求组织生产，经检验合格后使用统一的产品标识，借助模具钢产品交易平台进行推广和宣传。

6、充分利用市质监局对产品质量监督和标准实施情况监督职能，以及国家特殊钢检测中心的检测技术服务，加大对联盟产品的质量把关和监督力度，全面提升模具钢产品质量。

7、加强企业培训，依托标准化服务机构提供联盟成员标准化技术培训服务，指导企业做好团体标准的研制和实施工作，全面提高相关人员的能力水平。

8、鼓励联盟成员起草高水平高质量的团体标准，帮助团体标准上升为国家标准或行业标准。推荐联盟内成绩突出单位申报“湖北名牌”企业，创立黄石模具钢品牌。

四、地方政府推动标准联盟建设的作用

1、在起步阶段，地方政府提供第一推动力，由黄石质监局牵头，和市经信委、模具钢行业协会一起对筹建过程进行宏观引导和协调监督；

2、确保筹建技术标准联盟符合法律法规和产业政策，避免出现与相关法律法规和产业政策相冲突的情况；

3、由联盟制定的团体标准在实施过程中，政府可以利用其以经济发展的影响力起到保驾护航的作用，引导联盟内企业遵循团体标准，并采取适当的方式制约各种不正当竞争行为。

4、争取当地政府的激励政策和资金扶持，奖励标准联盟制定高于国家标准或行业标准的团体标准，并对依据团体标准提供的优质产品采取优先采购政策。